DEMOCRACIA FORMAL

LA DEMOCRACIA FORMAL

La democracia es un sistema de principios, pero también de normas, y procedimientos. Por esto, o es formal o no es, simplememente porque del respeto a un amplio sistema de formalidades, de convenciones y de acuerdos sobre cómo hacer las cosas depende la estabilidad de las instituciones. Y sin estas el ejercicio democrático se vacía de contenido social y político.

Pero esta noción elemental hoy brilla por su ausencia en Guatemala. Intereses de todo tipo y figura, que se alían o contraponen según la ocasión, usan a las instituciones como simples cascarones que sirven mientras los beneficien. Cuando dejan de hacerlo, se convierten en obstáculos a elimina o violar, aunque con ello corra peligro un andamiaje democrático débil desde sus propias bases.

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

La democracia participativa es una forma de democracia en la que los ciudadanos tienen una mayor participación en la toma de las decisiones políticas que les otorga tradicionalmente la democracia representativa. La democracia participativa permite una participación ciudadana mayor que en democracia representativa pero menor que en la llamada democracia directa o democracia semidirecta.

Puede definirse con mayor precisión como un modelo político que facilita a la ciudadanía su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan ejercer una influencia directa en las decisiones públicas. En la actualidad se manifiesta usualmente por medio de una diversidad de mecanismos, como presupuestos participativos, consejos vecinales o comunales o consultas populares. En una etapa más avanzada, el proyecto fundamental de la democracia participativa es la creación de un mecanismo de deliberaciones mediante el cual el pueblo, con su propia participación, esté habilitado para manifestarse por igual con puntos de vista tanto mayoritarios como minoritario.

COMPONENTES DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

Repasemos el libro de historia que repasemos, siempre encontraremos lo mismo, que la democracia es una excepción, no la norma, en los milenios de vida humana. De entrada, durante siglos y siglos los humanos han vivido sin formar una sociedad políticamente organizada y cuando se ha empezado a vivir formando un estado, el kratos, es decir, el gobierno no lo ha ejercido el demos, es decir, el pueblo, sino unos pocos: una familia, un líder, un grupo,... pero no el pueblo.

Hoy, sin una organización política de la sociedad, es decir, sin un estado, seguramente la convivencia sería insostenible y la violencia dominaría las relaciones humanas. Precisamente pensadores modernos que sufrieron violencia en sus sociedades son quienes teorizaron afirmando que el estado es consecuencia de un pacto o contrato entre los individuos de una sociedad con el objetivo de hacer la vida más sostenible o mejor, y la forma de estado que sale de este pacto se acerca a la democracia, sea representativa o sea directa. Tanto en un caso como en el otro, el voto o sufragio es un elemento clave; en las representativas elegimos unas personas que nos representan; en las directas, la participación es más frecuente y más intensa. Las democracias más habituales son las representativas y, en éstas, los partidos políticos tienen una función destacada.